紫阳县2016年底脱贫摘帽村-红椿镇上湾村通过“巧算”收入账把贫困户“算脱贫”，是典型的数字脱贫。目前，上湾村脱贫摘帽3个月，又冒出66户204人未脱贫。红椿镇多名干部和村民质疑，上湾村是由紫阳县委常委、镇党委书记亲自挂帅扶贫攻坚工作队队长，贫困户越扶越多，这种乱作为或严重腐败问题，严重的损害了党和政府形象，由谁来问责？！

红椿镇侯家坪村贫困户朱发元母子3人住滑坡带危房，外墙涂抹上“遮羞粉”被脱贫了。调查发现，贫困户房子地处地质滑坡带，由于山体滑坡导致土墙已经裂开裂缝，可以放进去一个鸡蛋；去年年底，裂缝被塞进泥巴，外面涂上白色的涂料，远看是新房。可是，屋外后背墙面墙体，依然是龇牙咧嘴的裂缝；墙面也没有涂抹白色的“遮羞粉”，却被脱贫了！

2017年6月1-2日，走进西部贫困县-陕西省安康市紫阳县，采访脱贫攻坚工作，搜索发现：紫阳县脱贫攻坚首战之年，进展喜人。

然而，深入到紫阳县2016年底脱贫摘帽村-红椿镇上湾村和侯家坪村调查，结果显示，这两个村如期脱贫摘帽，是通过“巧算”收入账把贫困户“算脱贫”，是典型的数字脱贫。

■脱贫村摘帽3个月：又冒出66户204人未脱贫。

红椿镇人民政府网站资料显示：上湾村位于红椿镇西南7公里处，分布于渚河南岸，1998年由上湾、互利、登台、木耳4村并为上湾村，辖4个村民小组，268户，1045人，50%以上村民受过初级以上教育。总面积12.4平方公里，耕地6165亩，其中水田105亩，旱地3235亩。

——人均纯收入超过3015元2倍，竟然是贫困村。

红椿镇政府网站2015年刊出的资料介绍，上湾村有林地13762.4亩，茶园2150亩，茶叶加工厂1家，年产茶23吨；畜牧产业较发达，年出栏家畜1500余头；劳务经济发展迅速，有599人在全国各地务工；经贸发达，有各类个体经济17户；村组公路畅通无阻，50%的农户通公路；2009年底，人均纯收入3474元。

按照政府网站资料介绍判断，上湾村2009年已经是脱贫村了。现在怎么又是贫困村，是不是又返贫了？

针对上述问题，红椿镇一位镇干部告诉记者，上湾村2009年来，历年来是全镇经济社会发展较好的村，年年上报的人均纯收入高于全镇人均纯收入，高于贫困户人均纯收入3015元这个标准。

镇干部向记者提供了历届镇人民政府工作报告——

红椿镇第18届人代会上政府工作报告显示：五年来（2006-2011），全镇农村经济总收入由2006年的6300万元，增长到13700万元，年均增长25%，工业总产值年均增长28%；财政收入年均增长26%；农民人均纯收入6870元，增长30%。

红椿镇2015年政府工作报告显示：农民人均纯收入7732元，增长18%。

人均纯收入这样高的镇，人均收入这样高的村，缘何还抢着戴贫困村的帽子？镇干部解释说，相关领导干部作风差，上报政绩时无限拔高，社会经济发展位居全县、甚至全市前列；申报贫困村、贫困户数量时，无限压低社会经济发展增长率，人均纯收入标准，争取到全县、或全市最多的贫困户为荣！！

——县领导包挂村摘帽后，竟有66户204人未脱贫。

红椿镇上湾村农民人均纯收入达到7732元的贫困村，脱贫摘帽相对比较不是什么难事。但是，这样的村被安排强势帮扶脱贫攻坚队伍进驻——

紫阳县委常委、镇党委书记亲自担任扶贫攻坚工作队队长，镇人大主席担任副队长，工作队有近10位镇村干部；紫阳县教体局还派出了专职驻村第一书记。这样的一个村，本该精准扶贫做到全县、全市一流。

可是，精准扶贫却摸不清底子，精准扶贫变成了数字扶贫、假扶贫。上湾村委会扶贫办公室作战图显示——

全村4个村民小组，270户1016人。2014年建档立卡贫困户184户568人；2015年贫困户为199户724人；2016年192户683人。

2016年年底，经过红椿镇党委政府申报，第三方评估，上湾村192户683人（其中4户13人未脱贫），紫阳县批准上湾村按期摘帽，得到了安康市政府认定。

2017年4月份，红椿镇上湾村这个脱贫村，刚刚摘帽不到3个月，却出现了假扶贫造成的严重问题——

17户75人返贫了；并且又突然冒出新增贫困户45户116人。脱贫摘帽村竟然还有66户204人是贫困户（含未脱贫4户）。目前，红椿镇脱帽村-上湾村，在册贫困户达到231户777人。

红椿镇多名干部和村民质疑，上湾村脱贫攻坚上述问题，这不仅仅是“数字扶贫”如此简单，这里面有没有腐败窝案？！扶贫问责部门有没有看到这里面的问题？是不是因为县委常委包挂的脱贫村，有问题就装聋作哑，不敢或不能问责？！

上湾村，由紫阳县委常委、镇党委书记亲自挂帅扶贫攻坚工作队队长，应不应该说明这个中的原因、秘密？！

■产业扶贫成遮羞布：“巧算”收入账“算出脱贫”。

总书记强调，牢固树立正确政绩观，紧紧围绕脱贫增收，因地制宜，精准施策，加大产业扶贫力度，为贫困人口稳定脱贫提供强有力支撑。

日前，汪洋也强调，要始终把实现稳定脱贫作为工作的核心，切实让产业发展成为农民脱贫致富的依托。

红椿镇上湾村产业扶贫搞的怎么样？记者走访了红椿镇脱贫村部分驻村帮扶干部，问起如期脱贫摘帽经验时，帮扶干部谈起产业扶贫经验口若悬河，且出奇的一致。

熟悉之后，知情干部“实话实说”：上湾村产业扶贫有基础，前五、六年茶园已经达到2550亩，年出栏家畜1500余头。但是，近年来，由于茶产业种茶的并不赚钱，赚钱的是茶老板和专业合作社负责人；核桃生长周期比较长，上级调来的苗木成活率低，且成活后不结核桃或结核桃少而差，大部分百姓不愿种。这样，导致大部分劳力都出外打工，留下来的都是老弱妇幼，产业扶贫其实是有名无实。

询问：“上湾村2016年新建茶园120亩，新建魔芋种基地250亩，新建核桃600亩都在哪里？怎么给贫困户算收入？”

知情干部回答：“新建茶园120亩，是由贫困户申请，自愿自行建设，2亩起底，补助200元/亩，最多每户补助不超过1000元。魔芋2亩补助1000元；养羊5只补助700元，养牛2头补700元。”

询问：“新建茶园、核桃园等产业园由谁来验收？咋给贫困户计算收益，达到了脱贫标准？”

回答：“种植业产业面积，一般由镇村扶贫工作队验收，上级主管部门抽查；为了提高贫困户的积极性，面积一般多少是有鼓励性的，一亩茶园按照株数计算，购买的苗子没有完全栽植或栽植了没有成活，一般面积都计算在内；有的把老茶园也计算到新茶园里；镇村干部也只好睁只眼闭只眼。茶园每亩给贫困户兑现200元补助款，实际计算脱贫收入按照1420元计算。新建魔芋面积250亩，实际不足250亩，种植由于分散，周期短，面积水分还是有；甚至有虚报冒领贪污现象。”

询问：“如果产业补助不足或没有产业，咋计算脱贫？”

知情干部回答：“如果经过帮扶，有贫困户收入还达不到脱贫标准，就可以协调低保补差，这样准保能达标了。”

红椿镇上湾村这种为脱贫而脱贫，这是严重的形式主义。帮扶干部聪明才智没放在踏实帮贫困群众勤劳致富上，却花在怎么通过“巧算”收入账把贫困群众“算脱贫”，为完成任务搞“数字脱贫”。

目前，上湾村脱贫村摘帽不到3个月，就有17户75人返贫，新增脱贫户45户116人。上湾村贫困户之所有越扶越多，这不是教训问题，是领导干部乱作为或严重腐败问题，严重的损害了党和政府形象。

■扶贫干部昧良心：贫困户住危房滑坡带却脱贫了。

侯家坪村，也是红椿镇2016年底另一个脱贫摘帽村，同上湾村村域紧相连。

红椿镇人民政府网站介绍，候家坪村位于红椿镇以南渚河南岸，距镇政府4公里，原属深阳乡政府所在村，1998年由马鞍、四溪、候家坪3村并为现候家坪村，辖3个村民小组，325户，1345人。总面积12平方公里，耕地6279.3亩，其中水田285亩，旱地4034.3亩。林地13940.3亩，茶园900亩。2009年底，人均纯收入3383元。

相关资料显示：侯家坪村全村345户，1345人，贫困户就达211户722人。

——侯家坪村“服务卡”成驻村领导帮扶“遮羞卡”。

走进红椿镇侯家坪村1组，一条仅有一车宽的泥土路，山回路转，像根丝线飘舞，伸向大山深处无路可走的上湾村多户人家。

侯家坪村1组泥土路约有10多里，路面凸凹不平，四轮驱动的加力小车，行驶路面上如同坐在摇篮里，上下左右颠簸。

同行的几位都市里来的媒体人，个个脸变色、大呼小叫：“开慢点！”“停车！下车！步行！”

下车步行，大约用了45分钟，走到侯家坪村与上湾村交界处，泥土路还在往前延伸。当地村民告诉，前面土路还有几公里，山沟里住有十多家住户，均为上湾村村民，这条路是唯一出行道路，生活条件比较差。

提起基础建设问题，村民抱怨，一组村民是被政府遗忘的村民，通组道路不给硬化，至少应该铺成砂石路；村组没有通动力电；农户饮水也不是安全卫生饮水。

村民住房如同西瓜地的西瓜，沿着公路这个藤蔓，胡乱散落泥土路的山上山下，或路里路外。

多家贫困户房门紧锁，有的还是泥墙结构的瓦房或石板房，也有的是砖木结构的砖房。紧锁的大门外，都贴着一张《脱贫攻坚联系服务卡》，上面除了帮扶干部电话外，看不出贫困户的具体家庭人数，导致贫原因，帮扶措施等等。

——贫困户住危房滑坡带：危房涂上“遮羞粉”脱贫。

侯家坪村1组泥土路三分之一处路里边山坡上，三间土木结构的泥墙房屋，外墙被涂抹白色涂料，格外引人注目。

当地村民介绍，这是一户特困户，母子3人，母亲叫张茂才，是个盲人，70多岁了；大儿子叫朱发元快50岁了，慢性病人，光棍；二儿子叫朱发成40多岁，残疾人，也是个光棍。3人2个户口本，属于2户贫困户。他们住房是危房，因为山体滑坡，土墙已经裂开裂缝，可以放进去一个鸡蛋，去年年底，裂缝被塞进泥巴，外面涂上白色的涂料，远看是新房，进室内或到房屋后面看看，马上发现这是危房。

好心的村民不断恳求，同行们爬上公路里沿坡，房屋坎下，一块巨大的蓝底白字“大地滑坡”警示牌，突然映入眼帘，刺入眼底刺入心，除了心疼，大脑是一片空白。

走进房主家，的确如同村民说的一样，屋外后背墙面，依然是龇牙咧嘴的土墙，墙体裂缝依然是裂缝，并没有填塞，墙面也没有涂抹白色的“遮羞粉”。

贫困户朱发元说，他已经于2014年底单独脱贫，母亲张茂才和弟弟已经于2016年底脱贫了。

朱发元称他家没有种植产业，没有养殖，主要靠重点庄稼生存，没有得到任何帮扶；仅仅是房子改造涂抹房屋外墙，镇政府答应补助2万元，至今没有兑现。“两不愁三保障”，其中“有安全住房保障”。这母子3人住危房住地质滑坡地带，为啥就脱贫了？！

■紫阳怪相：新闻记者采访需到县委宣传部开介绍信。

离开一组，来到位于半山腰的侯家坪村村委会所在地，大院里仅有一人，自称是办事的贫困户，说村干部下村了；他帮通知。

大家只好来到室外活动场地，浏览宣传栏张贴的《贫困户公示名单》打发时间等待。十多分钟之后，一辆小轿车风驰电掣般驶进村委会，车还没有停稳就跳下来4、5个人，指手画脚的吼喊：“你们是干什么的？”

当得知是新闻单位的，一位胖墩墩的女子（后来听说是紫阳县财政局下派的第一书记），张牙舞爪的扑向观看《贫困户公示名单》的人，一把推开，顺手撕下《贫困户名单》，嘴里连连叫喊着：“谁让你们看的？这是过期的公示你们想干什么？记者证拿出来。”

同行向他们出示记者证后，一位自称是镇干部的男子，拿着记者证又是拍照又是打电话，还不忘骂人：“无法判断你们这记者证真假，现在人民币都可以造假，野记者也有记者证。”

最后露出了真面目，称：“不管你是真记者假记者，必须有我们县委宣传部的介绍信，或者有县委宣传部人陪同，否则，拒绝采访。你们现在无介绍信，必须马上离开红椿镇境内。”

记者一行多人，被这帮人一直驱逐出红椿镇。返回的路途上，记者老永需要到紫阳县发改委核对一份文件；大家只好陪同前往。

来到紫阳县发改委，相关负责人也称，只能接待你们喝水，不能接受你们采访，也不能提供文件核对。理由是紫阳县已经统一规定，无宣传部介绍信或宣传部人陪同，一律不准接受采访。

同老永来到紫阳县委宣传部找到相关负责人，经过核查记者证、登记，汇报采访内容后，被告知：紫阳县委宣传部从来不给任何记者开介绍信，需要采访的内容，等待宣传部统一回答。

一边要宣传部介绍信一边不给开介绍信且不陪同不打招呼，无介绍信无法采访，只好怏怏不快地离开。经调查发现，2016年下半年至今，多家媒体记者赴紫阳县采访，仅有记者证已经行不通了，采访均泡汤了。原因均是：接受采访单位要求必须有县委宣传部介绍信或人陪同，否则一律拒绝采访。

紫阳县一位知情干部透露，一位主管领导制定出这个“御诏”，主要是为了杜绝紫阳县精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序方面问题被曝光。言下之意是利用这种损招，把紫阳县变成独立于《记者证管理条例》之外的王国？！

总书记强调，“领导干部要增强同媒体打交道的能力，了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。”紫阳县下“御诏”的这位领导干部，不敢、不愿、不屑、不会跟媒体相处，却用这种违反法律的下三滥“御诏”办法应付、忽悠媒体，无疑是一个我行我素想摆脱监督、无视党纪国法、素养不合格的领导干部。

针对紫阳县红椿镇脱贫村摘帽和干部队伍作风问题，中央党校函授学院张教授说，精准扶贫，贵在真，唯有扶真贫、真扶贫，才能帮助贫困户脱贫致富，这也是民之所盼。反之扶假贫、假扶贫，不仅会导致扶贫资金打了水漂，更是对扶贫政策的一种侮辱与亵渎；不仅折射出干部的作风问题，更直接败坏了党和政府在人民群众心目中的形象。为了政绩，搞数字扶贫，这是从思想到作为上都是与中央唱对台戏，这类干部无论职位高低决不可用；这种现象绝不能任其蔓延，必须彻查，必须严惩。（记者 朱定华 实习记者 王富银）

来源：人民网论坛